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折衷主义：好意思国天外政策和国际关系表面

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作家：Scott Pace是乔治·华盛顿大学空间政策研究所长处、艾略特国际事务学院国际事求实践耕作，特拉赫滕贝格寰球政策和寰球行政学院讲师，研究标的包括民用、交易和国度安全空间政策，以实时刻转换照顾。

着手：Scott Pace, U.S. Space Policy and Theories of International Relations: The Case for Analytical Eclecticism, Space Policy, Vol. 65, 2023，

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https://doi.org/10.1016/j.spacepol.2022.101538

导读

现在，空间行动和基础设施对国际安全和全球经济至关过失。但是，天外领域不受国际法的主权戒指。与公海、极地、汇注空间一样，天外亦然国度和非国度行动者常常互动的领域。比年来，寰宇列国逐步对天外领域予以高度嗜好，并遴选了一系列治安来保护其在空间方面的国度利益，但它仍是国际关系中一个不太表面化的话题。国际关系表面何如讲授列国的天外政策？是否存在一种“放之四海都准”的国际关系表面不错应用于天外领域？本研究涵盖了与天外联系的各议题，如中好意思关系、好意思国和国际组织的关系、好意思国和友邦的关系等，并提议了并提议了适用于天外领域具体案例的折衷主义分析方法。

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序文

20世纪60年代，好意思国和苏联之间的登月天外竞赛标记着冷战时间两国平凡的军事和刚烈形态竞争。21世纪以来，天外行动在社交、军事、经济和科学方面的利益催生了多数对于何如界说天外权利的学术研究，列国粹者商酌国际关系中的各样性、天外武备戒指和空间安全、军事空间交易化、国际关系表面和天外权利之间关系的论著百里挑一。本文通过商讨适用于天外行动的现实主义、摆脱主义和建构主义这三种主流国际关系表面，主张折衷主义表面的实用性，觉得折衷主义表面不错为天外领域的表面家和政策制定者提供灵验的视角。

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现实主义视角

现实主义表面过火变体一直是并将执续是国际关系表面中有影响力的不雅点。现实主义表面觉得，国度是国际体系中的过失行动体，处于无政府景色，并为本身利益行事。但是，现实主义里面又辞别为多个派别，它们强调国度间竞争的不同方面。古典现实主义强调政事指挥东说念主的过失性，觉得其受到国内务治的启动。结构现实主义/新现实主义觉得权利是国际关系中最过失的成分，而国度之间执久互助的出路是有限的。新古典现实主义商讨国际体系的结构，如国度间权利的分拨结构、列国对相互的看法以及国内成分何如影响列国在均衡权利关系中的行动。天外安全的窘境平淡不错用现实主义来讲授。

从结构现实主义表面视角，好意思苏之间的“天外竞赛”（space race）不错视为一种权利竞争。好意思国和苏联发展了输送火箭、洲际弹说念和考查卫星的本色才气，以促进实力的增强。此外，这场竞争还试图调动20世纪60年代新兴的后殖民规律中的国度间定约。某种进程上，好意思苏试图调动其他国度的看法，并将这一非物资指标视为权利竞争的一部分，因此新古典现实主义也得以适用。跟着航天堂度数目的加多，欧洲和日本执续发展本国航天才气，聘任与也曾是军事盟友的好意思国缔盟。因衰败盟友，中国在发展本身航天才气的孤独说念路上进展平静。印度、以色列和巴西等中小空间国度也在好意思苏争霸的大布景下，左证本国利益不同进程地走上了孤独旅途。

摆脱主义视角

摆脱主义表面的共同点是国内务治与国际政事之间的商酌，即国度“里面”发生的事情会影响国度“外部”发生的事情，反之亦然。摆脱主义探讨的是“国度偏好的造成和互相影响”，而现实主义探讨的是“计谋环境对国度间谈判的影响”。一般来说，国度加入定约或互助组织是自发的，而非强制。相配是在天外领域，国度间造成邃密关系常常迟于国度间互助，敌手不会因为空间互助而变得友好，但友好国度不错因为空间互助而变得愈加友好。现实主义妥协脱主义都承认国度存在于无政府景色，莫得更高的制约性权利，因此，国度不错聘任通过定约来拘谨我方，但也恰是他们我方来实履拘谨。

国际互助更多与摆脱主义表面联系。调解国和平利用外层空间委员会（United Nations Committee on Peaceful Uses of Outer Space）成为制定《外层空间契约》（Outer Space Treaty）等国际天外法的局面。在新摆脱轨制主义表面中，列国利用原则、法式、规则和约定的决策形貌以处罚无政府景色和集体行动问题。列国为了本身利益所追求的优先事项和计谋会跟着时刻的推移而调动，它们对完全收益的兴味也会调动，而不单是是相对于其他国度的相对收益。举例，莫得空间才气的发展中国度可能寻求利用调解国和平利用外层空间委员会或国际电联等国际论坛来甘休较高大国度的天外行动。摆脱主义强调次国度行动体的偏好决定了国度的偏好，并在一定进程上激动或退却了互助，从而影响国际体系的结构。

建构主义视角

建构主义是国际关系表面的另一主流。它不是一个明确的家数或者刚烈形态，更像是一种不错为一系列政策提供见解的方法。好多国际关系表面，如现实主义过火变体强调物资要求（如军事实力、国度数目等）以讲授国度是何如行动的。而建构主义温煦物资和刚烈形态成分的互相作用，并觉得这些成分导致了轨制和关系的社会建构。换言之，轨制、有才气遴选行动的实体（如国度或者指挥东说念主）与结构（国际体系中的物资和刚烈形态成分）之间存在互动。大概来说，现实主义等表面觉得国度处于均势景色，而建构主义则觉得国际关系是一个握住变化的动态流程，国度和国度间组织并非无人命的物体，而是由具有我方身份和利益的东说念主们握住“建构”而成的。用罗伯特·法尔茨格拉夫（Robert Pfaltzgraff）的话来说，“把在地球上造成的这套行动法式和身份招供带入天外，并不是一个伟大的成见飞跃，因为天外领域会由于实践产生新的法式和身份招供。”

建构主义集大成者亚历山大·温特（Alexander Wendt）觉得，“东说念主类商酌的结构主淌若由共同的想想而非物资力量决定的，有办法的行动者的身份和利益是由这些共同理念构建的，而非当然资质。”一个强有劲的共同不雅点是领有卫星的国度比莫得的领有更大的声望和国际地位。空间时刻是发展的过失标志，列国渴慕成为“天外俱乐部”的成员，即便他们不错用于天外发展的资源极其有限。

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建构主义不错用于讲授民主国度之间的和平互助，也不错讲授这些国度与威权政府突破和潜在互助的混杂景色。这些讲授可能侧重于政事指挥东说念主和公众以及跨国默契论团体（如科学家、天外倡导者）所默契到的刚烈形态和物资成分。建构主义尤其有助于讲授国度间组织和团体的行动和影响，具有共同理念寝兵话的的个体、非政府组织，或是围绕共同业为或功能设置的政府间组织都不错是跨国共同体。

分析折衷主义的例子

在国际关系表面中，现实主义妥协脱主义一般分别用于讲授国度间的竞争和互助行动，而建构主义对一种关系是竞争关系照旧互助关系执不可知论作风，但将特定的效果讲授为社会建构的效果。在天外政策和国际关系表面领域，政策制定者和政策研究之间恒久存在一定差距，并不存在一种“放之四海而都准”的表面，而不同的表面有助于评释列国在空间的竞争与互助的演变，因此一种混杂的、实用主义的方法鉴戒并卓著互相竞争的传统研究方法应时而生。简而言之，折衷主义表面寻求问题启动而非范式启动，它的起点是为推行政策问题提供见解和潜在的问题处罚有经营。折衷主义倡导者并不主张冷落现存的研究传统，举例国际关系表面中的研究传统，而是主张有刚烈地继承不同的传统，以取得“训导和成见上的商酌，从而以任何单一研究传统都无法作念到的花式默契到国际生活的复杂性”。他们也不主张进行大概述，将现存研究传统纳入新范式。相悖，它们将重见识集结在“现实寰宇”参与者所濒临的问题上，这些问题的范围和复杂性常常比现存研究传统所触及的问题更广。

针对中好意思天外竞赛，约翰·希克曼（John Hickman）诈欺分析折衷主义表面得出论断：中好意思天外竞赛反馈了现实主义估量的情形，代表了摆脱主义和建构主义讲授该时局的失败。国际组织和空间倡导者并莫得使中好意思两国设置一种愈加互助的关系。相悖，中国的载东说念主航天盘算被视为制衡好意思国的堤防性现实主义。希克曼觉得，第二次天外竞赛是建构主义表面的失败，因为互助的渴望得到了两边空间科学家和工程师以及跨国天外倡导者的平凡招供，但这一理念仍值得商榷。

面前，评估中国的动机和偏好是将来军事突破（包括天外突破）估量的一个过失方面。中国也曾取得并阐扬了一系列反天外才气，皇冠网址同期还提议了各样天外武备戒指的治安。西方对这些物资才气的了解远多于对中国意图的了解。结构现实主义会估量，鉴于与好意思国在军事、经济和社交上的全面竞争，中国将遴选现实政事的花式。建构主义学者可能会寻找对于中国指挥东说念主和计谋家何如看待我方的信息，即中国独到计谋文化的刚烈形态成分是什么。

以分析折衷主义讲授好意思国天外政策

近几十年来，俄罗斯的行动促使东说念主们回首愈加现实主义的作风，何况这一趋势跟着克里米亚危境与俄乌突破愈演愈烈。现实主义和建构主义也不错讲授好意思俄天外互助，尽管俄罗斯目下是国际空间站（International Space Station）的互助伙伴。国际空间站的活命并不完全是共同的互助渴望或国际空间站政府间协议的效果，而是由于好意思国和俄罗斯之间的互相依赖。因此，尽管言辞强烈，好意思国和俄罗斯都莫得遴选具体治安结束国际空间站的互助。在承认物资现实的同期，也不错用建构主义的不雅点，即好意思国和俄罗斯在国际空间站上视对方为互助伙伴，而非敌手。分析折衷主义不依赖于一种表面，而是不错结合其他讲授，以更全面的花式贯攀附一问题。

通过各样技能，好意思国试图搪塞大国之间的突破，加强地区雄厚，确保国际环境有意于好意思国的价值不雅和利益，包括天外利益。好意思国天外政策的某些方面不错说是设置在堤防性现实主义假定的基础上，如设置特等的好意思国天外军队和重建好意思国天外司令部。建构主义者也不错觉得，这些发展源于好意思国的身份招供，包括其历史和好意思国例外论。

现实主义是好意思国对敌天外行动的特征，而摆脱主义和复杂的互相依存关系则是好意思国与盟友天外行动更密切的特征。好意思国与日本、加拿大和欧洲航天局成员等传统盟友和互助伙伴之间存在着复杂的互相依存关系。在《阿尔忒弥斯协定》（Artemis Accords）中，澳大利亚、新西兰和韩国等主要非北约友邦以及阿联酋等新伙伴加入了这些传统天外友邦的行列。一方面，现实主义者觉得这项协议是对中国的一种软制衡。另一方面，建构主义者会强调共同的历史、价值不雅和身份招供，天外互助只是组成好意思国与这些国度关系特色的多种问题中的一个成分，而这种互助是总共积极商酌的标志性展现。除了军事同盟层面的天外互助，互动是通过多种渠说念进行的，包括民间社会。在物资力量除外，建构主义表面还觉得具有代理权的行动者与社会系统之间的互动是由共同的理念和身份招供产生的。《阿尔忒弥斯协定》 即是一个例子，它将国际天外法中的共同理念、新兴的物资才气（如让东说念主类重返月球）和共同身份结合起来，以诱骗“志同说念合”的国度。

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以分析折衷主义讲授好意思国的盟友和互助关系

对于盟友日本，好意思国既有密切的安全互助，也有空间互助，每年依期举行好意思日空间全面对话，以处罚空间的民用、商用和安全问题，这体现了摆脱主义表面。雷同，现实主义也不错讲授制衡好意思国过火盟友制衡俄罗斯和中国的互助。继国际空间站与欧洲、加拿大、日本和俄罗斯的互助以后，21世纪以来，好意思国与俄罗斯的政事关系日益垂危，因此在国际空间站结束后，不太可能执续开展密切的载东说念主航天互助。对于其他国度而言，由于复杂的复合互相依赖关系，好意思国不再与它们赓续开展密切的载东说念主航分内责似乎是不可设想的。因此，复合互相依赖关系是想考与友邦开展天外互助的一个灵验视角，但不可讲授与潜在敌手的关系。对于后者，新现实主义更适用于赓续在竞争关系中何如以及何时可能发生互助。摆脱主义将与盟友和互助伙伴的关系视为好意思国在有意于其利益的空间内塑造行动法式的一部分。通过志同说念合者的定约，这种关系也被建构主义者视为国际组织、行业团体和非政府组织里面共同理念和身份的外显。这些团体中的成员常常有着共同的指标或渴望，如利用空间时刻得志发展中国度的需要、缩小天外交游的风险、减少轨说念碎屑的恫吓或是促进空间探索。建构主义者对共同理念的影响的讲授还不错应用于国度、非政府组织和行业在造成潜在法式方面的互动，如调解国对于空间行动耐久可执续性的携带方针。而建构主义还不错讲授不太较着的领域，如空间交通照顾、行星堤防、行星保护以及非陆地物资材料开导等。

以分析折衷主义讲授空间国际组织

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空间行动催生了各样各样的国际组织，如调解国和平利用外层空间委员会、裁军谈判会议、国际电联和欧洲航天局等。对于国际天外互助倡导者而言，在1967年《外层空间契约》的基础上制定一项新的天外契约被交付厚望。但是，从推行情况来看，这项契约的出路似乎很黯澹。40余年来，天外武备戒指莫得任何进展，而反对俄罗斯和中国的提议的声息比年来也有增无减。建构主义不错讲授新契约的援救和反对。从现实主义的角度来看，新契约可能会制约好意思国，使其在回击敌手时获利不较着。从摆脱主义复杂的互相依存视角来看，好意思国在很猛进程上无需契约就能从盟友和伙伴那儿取得所需的东西。

学者米沙·汉塞尔（Mischa Hansel）从分析折衷主义的视角商讨了拦阻反卫星火器磨练的想法。从头现实主义角度来看，反卫星火器磨练禁令应得到好意思国的援救，因为好意思国对空间系统的依赖将使其取得非对称利益。从互相依存的角度来看，不制造长命命轨说念碎屑顺应总共国度的利益，尤其是好意思国依赖天外的盟友和伙伴。临了，从轨制主义视角来看，对反卫星火器磨练禁令进行核查的相对明确地饱读吹了互助和更可估量的国际环境。这些表面的趋同并不料味着反卫星火器磨练禁令会发生，而是说与更平凡、不可核查的禁令比较，这么作念的艰巨更少。

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比年来，调解海外空委里面一直在倡导一种理念，即成员国应温煦空间行动的耐久可执续性，有刚烈地与调解国可执续发展指标并行不悖。建构主义妥协脱主义不错讲授为什么东说念主们宽阔接受天外可执续性是一种可取的构想，而现实主义则对何如落实这些构想起着制约作用。

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总结

在好意思国的天外行动领域，国际关系表面上演着过失变装。对于好意思国而言，其他国度既不错是计谋敌手，也不错是盟友、伙伴、供应商和客户。好意思国在天外政策方面的互助与竞争无法用任何一种触及军事、经济和民用行动的国际关系表面来讲授。相悖，好意思国的国际策略是一种计谋组合，在这种组合中，军事和经济实力等硬实力与好意思国的价值不雅与共同的社会关系密切交汇。现实主义者、摆脱主义者和建构主义者都能找到他们不错泄露讲授作用的领域，因而折衷主义成为了一种灵验的方法。分析折衷主义行动一种混杂求实的方法，或将成为更有出路的研究路线。

词汇积存

Analytical eclecticism

“一刀切”要求企业停产、限产，相关产品必因供不应求价格上涨。因限产企业涉及上游原材料，涨价必然导致下游企业利润空间缩减，进而迫使企业将生产成本转移至消费端，提升消费价格，抬高通胀水平。非但无益于节能减排、转变发展方式，反而经济社会带来不必要失序。

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One size fits all

一刀切，放之四海都准

ASAT test（anti-satellite)

反卫星磨练

UNCOPUOS（United Nations Committee on Peaceful Uses of Outer Space）

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调解国和平利用外层空间委员会

译者：赵伶卓，国政学东说念主编舌人，山东大学国际政事与经济系，研究兴味为国际组织与国际传播。

 校对 | 周子喻 曾庆鸣

审核 | 施榕

 排版 | 刘雪莹

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